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日本地方桥梁的自我养护模式
更新时间:2021-04-10 17:51
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在日本,公路、桥梁等基础设施的老化问题近年来开始凸显。由于多数基础设施集中修建于日本经济高速发展的时期,这些公路、桥梁的集中老化问题便愈发明显。加之日本地方政府缺乏足够的经费和技术资源,日本公路、桥梁的集中老化逐渐成为日本社会所面临的严峻问题。除此之外,日本人口的老龄化现象愈发明显,人口总数逐年下滑,诸多社会问题的叠加,使日本地方政府倍感焦虑。日本目前约有70万座公路桥,政府每五年就会对这些桥梁强制实施近距离外观检查,并酌情制定桥梁修复计划,以延长桥梁的寿命。

日本的农村及其他地区十分盛行fushin(直译为“工程、建筑”)文化,该文化植根于日本土木工程刚刚兴起的时代,日本民众希望凭一己之力,对那些依照民意问世的基础设施进行修建、养护,fushin文化则恰好体现了日本民众的这一心态。本文将回顾过去六年来,日本民众针对fushin文化所进行的民间活动,同时着重关注日本居民和学生针对桥梁保护的切实行动,并使用来自日本福岛地区的真实案例,就桥梁的自我养护及地方基础设施的养护进行讨论。

民众在桥梁养护中的努力

混凝土材料在潮湿多雨的环境下,极易被雨水、漏液等腐蚀。

当然,如果混凝土道路不易积水,此类腐蚀便可避免。如果道路的排水系统被泥沙阻塞,道路上便会出现水洼,如遇到此类情况,只需将阻塞排水系统的泥沙清理干净,路桥的腐蚀即可避免。笔者认为,这种解决方式好比预防蛀牙,因此将这种方法比作“桥梁刷牙法”,普通市民也可通过这种简单的方式,参与到桥梁养护中。

这种简单的桥梁养护机制中,普通市民及学生可负责桥梁的简单维护工作,村委会负责提供必要的建筑材料及工具,建筑等相关行业则可提供相应的技术支持。

2013年10月,日本南会津郡便采用这种机制,通过号召市民和学生参与,开展了某桥护栏的粉刷工作,粉刷长度达100米。

在该村村委会及地方企业的共同支持和当地村民及学生的共同努力下,该桥护栏的粉刷工作仅耗时半日便大功告成。此类活动不仅可确保桥梁寿命的延长,还可大力提升公众对基础设施的关切程度。

福岛桥梁的自我养护模式

日本国土资源部于2014年颁布了一道部级条例,要求日本境内的近70万座公路桥,需每五年进行一次外观检测,检测采用国家颁布的统一标准。此外,条例中还规定,这些公路桥的日常状态也在检测的范围内。这项条例中的要求,对于财政紧张且技术资源有限的地方区县来说挑战重重。有鉴于此,笔者实验室中的一位硕士研究生制定了一份检测清单,有了这份清单,就算是缺乏桥梁知识或检测经验的普通市民,也可以轻松完成检测工作。而这些地方性桥梁的日常使用对象正是这些居民,他们可以轻易发现桥梁上的大小问题,政府自然会需要他们参与到桥梁养护的工作当中。

这份检测清单的正面,包含了桥梁结构及桥梁零部件的检测项目;背面除印有每个检测项目中损坏程度的示例图,以及在遭遇事故、自然灾害或其他与桥梁损害相关事件时拨打的“桥梁119”(119为日本的报警电话,相当于美国的911)紧急呼叫号码,还印有需桥梁检测员留意的预防事项,以此保障检测员人身安全。桥梁外观检测的位置仅限于桥梁的上部结构,这意味着参与桥梁检测的普通市民仅需上桥,即可完成检测。

检测清单正面

检测清单上的内容参照了福岛县公路桥检测规程,涵盖桥梁养护的重要信息。设计该检测清单的研究生非常留意清单中问题的措辞、字体及平面设计,确保了这些问题可被非专业人士轻松读懂。

在2015财年,平田村村民使用检测清单对该村桥梁进行了试检测。这份清单简单易用,受到了村民的极高评价,所产生的评估结果分歧甚少。专家采用该清单对同一桥梁进行了检测,两次检测结果相差无几。此次试监测表明,普通居民采用此清单可以很好地完成桥梁检测工作。尽管该清单针对非专业人士设计,但同样引起了专业人士的兴趣。例如,供职于郡山市政府的桥梁养护工程师,就被要求将此清单用于其桥梁检测的日常工作中;宫城县黑川高中计划将检测和清理当地桥梁,作为该校学生的课外实践活动。由于目前日本地方政府在经济上无力完成当地桥梁的养护任务,因此通过该清单,让当地居民自愿投入到基础性桥梁检测和保护活动中,便至关重要。

该“桥梁地图”旨在鼓励人们了解当地桥梁,激发大众兴趣,最终实现推广桥梁清理和深化检测的目的。“桥梁地图”的设计意图在于鼓励居民执行桥梁清理活动,以此作为桥梁防护性养护的一种措施;居民还可通过“桥梁地图”轻松了解桥梁的使用信息,以减少居民对基础设施老化的疑虑。“桥梁地图”数据的体现步骤如下:

将桥梁上五大检测对象的检测结果体现为数值。这五大检测对象包括:护栏生锈、流域盆地的泥沙、流域盆地的青苔与野草、路缘与人行道之间的泥土、路缘与人行道之间的青苔与野草。

将每个检测对象的平均值转化为从1到10的分值,使之成为“桥梁刷牙指数——X”。

使用冷色调(蓝色和绿色)体现高分,并使用暖色调(红色和橙色)体现低分,使急需“刷牙”的桥梁一目了然。“桥梁地图”可供居民通过网页和智能手机浏览。

“桥梁易操作检测清单”通过上述方式应运而生,研发该清单的原始目的,在于服务预算有限且技术资源有限的偏远地区,使当地居民能轻易对需要养护的桥梁进行检测。目前该清单同样为日本高中、政府检测巡逻所工程师所用,使用范围从平田村(人口约6,500)和大和町(人口约30,000),拓展至较为繁华的郡山市(人口约为340,000)。此外,该清单最终体现为“桥梁地图”,清晰地展现了亟待养护的桥梁信息,形成桥梁“自我养护周期”,鼓励人们清理桥梁表面,进行预防性养护,并开启之后的检测行为。最终,地方居民、高中、高校理工类学院及地方政府都被要求采纳这一体系。上述提及的内容被刊登在“桥梁养护网”(http://bridge-maintenance.net/)上,并由笔者的实验室进行网站维护,任何对上述内容感兴趣的人士皆可登录该网站(仅有日语版)进行查询。

地方性基础设施是支持人们日常生活的根基,若基础设施土崩瓦解,那么当地的振兴大业亦将渺茫。日本地方有着在繁华城市难以寻觅的“地方情结”,如果村委会的工人们可与地方居民携手合作,那么在当地学术界和相关行业的支持下,地方居民会与同胞们共同维护家乡的基础设施,进行延长基础设施寿命的养护活动。本着“地方人养护地方基础设施”的气节,当地的基础设施和地方风气都会得到生生不息的发展。这些行为将使地方获得长盛不衰的发展,并将在日本国内形成全新的社会学模式。

本文所围绕讨论的“福岛桥梁自我养护的建设与实施模式”,于2018年夏天在第二届基础设施养护大赏中,被授予日本国土资源部部长奖。

本文刊载 /《大桥养护与运营》杂志

2019年 第2期 总第6期

作者 / 岩城 一郎 教授 (Prof. Ichiro Iwaki)

作者单位 / 日本大学

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