一、 修订的必要性

随着我市道路交通快速发展，政府和市民群众对城市管理要求不断提高，同时根据《东莞市行政规范性文件管理办法》文件精神，《东莞市城市桥梁检测和养护维修管理办法》（以下简称《办法》）从2013年实施至今快5年了，部分条文已与现时我市城市桥梁管理现状不相符，难以适应我市当前城市管理的发展要求，因此对现行办法进行修订和完善已迫在眉睫。

二、 修订依据

《中华人民共和国安全生产法》、《城市道路管理条例》、《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）和《城市桥梁养护技术标准》（CJJ99-2017）等。

三、主要内容
《办法》主要分为四章，包括总则、养护维修、检测评估、法律责任及附则。

四、修订亮点

（一）明确了城市桥梁交付使用条件

由于近年来实行“建管分离”制度，城市桥梁建设完成后，由建设单位移交管养单位进行运营期维护。移交前建设单位应确保城市桥梁满足设计要求，目前一般可通过荷载试验来判断桥梁是否满足设计要求，因此，为明确城市桥梁竣工后交付使用条件，《办法》第七条修改为“城市桥梁新建、扩建或加固竣工后，按照国家有关规定进行验收。建设单位应当对桥梁进行荷载试验，并向接管单位提交成桥的荷载试验报告”。

（二）增加关于城市桥梁的禁止行为

       根据《城市桥梁养护技术标准》（CJJ149-2010）、《广东省户外广告管理规定》，结合我市的实际情况，增加《办法》第十五条 “（五）利用立交桥、高架道路桥梁，或利用人行天桥护栏、桥梁防撞墙与隔音窗（隔音墙）设置户外广告设施”；“（六）在城市桥梁下部空间住人”。

结合城市桥梁日常管理的实际情况，《办法》第十六条补充为“在城市桥梁安全保护区域范围内从事敷设管线、挖掘、钻孔、打桩、地下管道顶进、爆破、河道疏浚、打井、挖沙、采石、取土、堆土等作业的单位和个人，施工前应当报市城市综合管理局备案，并与城市桥梁养护维修责任人签订保护协议，采取安全保护措施”。

（三）更新城市桥梁检测评估制度有关内容

为明确城市桥梁检测评估责任，《办法》第二十二条修改为“市城市综合管理局应当建立、健全城市桥梁检测评估制度，组织实施对其直管的城市桥梁的检测评估，其他的城市桥梁由相关养护维修责任人负责检测评估”。
根据《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2017），《办法》第二十二条建立检测评估制度修改为“常规定期检测应每年一次，可根据城市桥梁实际运行状况和结构类型、周边环境等适当增加检测次数。结构定期检测应当在规定的时间间隔进行，Ⅰ类养护的城市桥梁间隔宜为3-5年，关键部位可设仪器监控测试；Ⅱ-Ⅴ类养护的城市桥梁宜间隔为6-10年。”

（四） 增加细化城市桥梁装饰绿化和架设管线的内容

一是根据《城市桥梁养护技术标准》（CJJ99-2017）第3.0.11条，《办法》增加第二十条“城市桥梁装饰、灯光装饰和绿化应统一安排、整体规划，不得影响桥梁检修保养、桥梁航标工作效能和影响桥梁耐久性;不得危及桥梁、车辆、行人和船舶通航的安全”。

二是为加强城市桥梁架设管线管理，《办法》第十九条增加“管线单位应当对架设的管线进行定期检查，确保安全。城市桥梁、隧道改建、扩建时，管线单位应当及时拆除，迁移管线及其附属物。”